民辦基金會、合伙律師事務(wù)所、機關(guān)事業(yè)單位編制外招用勞動者、事業(yè)單位人員聘用……為應(yīng)對這些新用工主體和形式的不斷出現(xiàn)，勞動合同法擴大了勞動合同的適用范圍，使其有法可依。
記者從勞動保障部了解到，隨著社會的發(fā)展和客觀情況的變化，需要對勞動合同制度進行相應(yīng)改革。民辦非企業(yè)單位、基金會、合作或合伙律師事務(wù)所等新的單位類型出現(xiàn)，對這類單位與其勞動者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系如何規(guī)范缺乏法律規(guī)定。
當前，一些國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體在編制外招用勞動者時，并沒有與勞動者訂立合同；國家正在事業(yè)單位試行人員聘用制度，這也是一種雙向選擇的用人制度，合同的訂立、履行、變更、解除、終止等行為也需要依法規(guī)范。
“從建立統(tǒng)一的勞動力市場的角度考慮，需要將除公務(wù)員以外的其他單位勞動者納入同一用人制度。”勞動保障部有關(guān)負責人表示。
鑒于這些新的情況，勞動合同法在勞動合同的適用范圍中增加了民辦非企業(yè)單位等組織及其勞動者；明確了事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員之間也應(yīng)訂立勞動合同，但考慮到事業(yè)單位實行的聘用制度與一般勞動合同制度在勞動關(guān)系雙方的權(quán)利和義務(wù)、管理體制方面存在一定差別，因此允許其優(yōu)先適用特別規(guī)定。
勞動合同法還明確規(guī)定，國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照勞動合同法執(zhí)行。也就是除公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員，以及事業(yè)單位中實行聘用制的工作人員外，國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體與其他勞動者均應(yīng)當建立勞動關(guān)系，并執(zhí)行勞動合同法。
