近年來，國家相關部門多次出手抑制煤化工，但煤化工火熱發(fā)展勢頭始終未見明顯消退，山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆等煤炭主產(chǎn)區(qū)紛紛提出“十二五”期間將大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，山西和內(nèi)蒙古更是將煤化工產(chǎn)業(yè)作為煤炭經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要方向之一，預計很長時期內(nèi)煤化工熱仍將持續(xù)。
煤化工熱，原因是多方面的，有國際市場石油價格長期看漲對新型煤化工發(fā)展的驅動，也離不開地方政府對大型煤炭企業(yè)積極發(fā)展新型煤化工的支持，當然也與大型煤炭企業(yè)看好新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景有關。筆者個人認為，導致煤化工過熱的眾多原因中，市場機制在煤炭資源配置過程中沒有發(fā)揮基礎性作用，多數(shù)煤炭資源以非市場方式向大企業(yè)集中，大型煤炭企業(yè)以極低的成本獲取了煤炭資源，發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)具備極低的成本約束，是當前市場經(jīng)濟條件下煤化工熱高燒不退的關鍵。
《礦產(chǎn)資源法》明確規(guī)定，礦產(chǎn)資源歸國家所有，由國務院行使對礦產(chǎn)資源的所有權，探礦權和采礦權實行有償取得制度。煤炭資源當然也不例外，歸國家所有，政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃向市場投放資源，資源開發(fā)企業(yè)則通過協(xié)議、轉讓、招標、掛牌、拍賣等方式....
