《規(guī)定》劃分了稀缺煤的保護(hù)范圍，對(duì)稀缺煤的開發(fā)總量控制和投資主體做出了框架性規(guī)定，直接影響未來稀缺煤開發(fā)格局
和稀土資源一樣,特殊和稀缺煤資源也將被列入保護(hù)性開發(fā)行列， 2013年1月9日國家能源局發(fā)布的《特殊和稀缺煤類開發(fā)利用管理暫行規(guī)定》開始實(shí)施。這一規(guī)定劃分了特殊和稀缺煤（以下簡(jiǎn)稱稀缺煤）的保護(hù)范圍，對(duì)稀缺煤的投資和開發(fā)總量控制做出了框架性規(guī)定，直接影響未來稀缺煤開發(fā)格局。
按照該規(guī)定的界定，特殊和稀缺煤類，是指具有某種煤質(zhì)特征、特殊性能和重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值，資源儲(chǔ)量相對(duì)較少的煤炭種類，主要為肥煤、焦煤、瘦煤和無煙煤。
記者采訪獲悉，目前山西主流煤企已收到文件，不少煤企表示，今年稀缺煤產(chǎn)量增幅有可能放窄，長期來看會(huì)減少稀缺煤的供應(yīng)量，推高價(jià)格，這意味著未來稀缺煤開發(fā)的前景看好，但由于當(dāng)前對(duì)于稀缺煤資源大多集中于國有企業(yè)，民企可獲得的投資機(jī)會(huì)并不多，而外資要想?yún)⑴c也必須中方控股。
保護(hù)性開發(fā)框架初定
《規(guī)定》發(fā)布的同時(shí)，國家能源局也公布了首批特殊和稀缺煤類礦區(qū)范圍，并表示其他批次將適時(shí)公布。研究機(jī)構(gòu)卓創(chuàng)資訊分析師劉杰在接受《中國投資》采訪時(shí)表示，這意味著山西、河南、蒙西等規(guī)定地區(qū)相關(guān)企業(yè)根據(jù)《規(guī)定》執(zhí)行，其生產(chǎn)、建設(shè)及銷售均受此政策的影響。
雖然具體執(zhí)行細(xì)則還沒有出臺(tái)，不過可以明確的是，“總量控制”將是一個(gè)主要手段。按照《規(guī)定》，省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門可以根據(jù)資源儲(chǔ)量、市場(chǎng)供需、利用方向等，安排本地區(qū)煤炭企業(yè)特殊和稀缺煤類的產(chǎn)量，縣級(jí)以上煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)特殊和稀缺煤類開發(fā)利用的監(jiān)督管理。....
