我國糧食總產(chǎn)9連增，但糧食進(jìn)口量也在增加，糧食安全處于緊平衡狀態(tài)。2008年我國糧食總產(chǎn)量為5.3億噸，進(jìn)口谷物（粉）占國內(nèi)總產(chǎn)量的0.3%，2012年糧食總產(chǎn)接近5.9億噸，進(jìn)口谷物（粉）占國內(nèi)總產(chǎn)量的2.3%，提高近十倍。2012年糧食進(jìn)口也首次突破8000萬噸。加起來，2012年糧食供給超過6.7億噸，創(chuàng)下了歷史新高。氣候變暖使我國北方作物生長季積溫增加，復(fù)種指數(shù)提高，種植范圍擴(kuò)大，但干旱缺水限制了糧食新增潛力的提高。我們建議國家加強(qiáng)水資源和糧食安全的協(xié)同發(fā)展建設(shè)和戰(zhàn)略研究。
加快東北水資源和糧食安全協(xié)同發(fā)展建設(shè)及戰(zhàn)略研究
據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，東北三省黑龍江、吉林、遼寧及內(nèi)蒙古自治區(qū)9年增產(chǎn)占全國增量的38.2%；總產(chǎn)量在全國的比重從2003年的17.7%提高到2012年的23.2%，成為全國糧食增長最快貢獻(xiàn)最大的區(qū)域。
東北糧倉遇到氣候變暖和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇，也遇到旱澇災(zāi)害頻發(fā)，大中型水利和農(nóng)田水利工程建設(shè)不足的挑戰(zhàn)。因此，急需加快東北水資源和糧食安全協(xié)同發(fā)展建設(shè)及戰(zhàn)略研究。
一是東北干旱缺水問題急需解決。東北春旱是一個常態(tài)，夏秋干旱也頻繁發(fā)生。如2009年東北地區(qū)出現(xiàn)了50年一遇的夏秋大旱，對東北糧食生產(chǎn)造成很大的減產(chǎn)。2012年國家投資380億元在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)水增糧行動，在一定程度上可改善近期東北水資源和糧食安全的協(xié)同發(fā)展，但部分糧食主產(chǎn)區(qū)長期存在干旱缺水的問題，還需進(jìn)行水資源和糧食安全的協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略研究。
二是東北洪澇災(zāi)害必須防控減輕。東北地區(qū)有....
