煤炭資源稅的改革正在提速。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲得的一份名為《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見》（下稱《意見》），已經(jīng)由國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)，但尚未對(duì)外公示。
《意見》說，在清理整頓涉煤收費(fèi)基金的同時(shí)，加快推進(jìn)煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，責(zé)成財(cái)政部、發(fā)改委抓緊組織落實(shí)有關(guān)工作，并向國(guó)務(wù)院作出匯報(bào)。更明確要求今年年底前，財(cái)政部、發(fā)改委要對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)煤省份煤炭行業(yè)收費(fèi)情況進(jìn)行集中清理整頓。
事實(shí)上，2012年以來，中國(guó)煤炭市場(chǎng)一直慘淡蕭條。而國(guó)務(wù)院此次選擇在冬季用煤高峰到來之際發(fā)文，旨在維持煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
《意見》主要從五個(gè)方面對(duì)煤炭行業(yè)進(jìn)行調(diào)控，包括：遏制煤炭產(chǎn)量無(wú)序增長(zhǎng)、減輕煤炭稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)煤炭進(jìn)出口環(huán)節(jié)管理、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。每一個(gè)方面均責(zé)成相關(guān)部委分工落實(shí)。
遏制產(chǎn)量無(wú)序增長(zhǎng)
《意見》首先將矛頭指向近年來無(wú)序增長(zhǎng)的煤炭產(chǎn)能和產(chǎn)量，且措辭嚴(yán)厲——“堅(jiān)決遏制煤炭產(chǎn)量無(wú)序增長(zhǎng)”。
因鋼鐵、電力、水泥等產(chǎn)量放緩等原因，自2012年國(guó)內(nèi)煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)增速下降，煤炭行業(yè)運(yùn)行出現(xiàn)困難。
“近10年來，全國(guó)煤炭產(chǎn)量均以每年2億噸速度增加，而2012年僅僅增加1.3億噸。煤炭消費(fèi)量近十年以年均9.93....
