在指定煤制氣目標的時候不應該說有多少缺口該怎么制定，而是應該嚴格劃定要達到環(huán)保的初衷，限定重點污染區(qū)域和制定嚴格環(huán)境標準。
首先，煤炭作為一種高碳高污染的能源品種，由于它價格比較低廉所以在我國的經(jīng)濟發(fā)展中起到了很重要的作用，這張圖顯示了從65年到現(xiàn)在我國煤炭利用的值，這個曲線我國平均的灰霾情況，它反映了污染的現(xiàn)象。04年以后隨著我國煤炭消費的翻倍，霧霾天數(shù)從年均不到10天劇增到去年的36天。
在這樣一個大的背景下，我國煤炭消費利用也出現(xiàn)了新的趨勢，針對煤炭消費利用結(jié)構上的特點和消費生產(chǎn)空間上不均衡的特點，以及污染物的控制技術水平比較低的特點，我國政府已經(jīng)提出了向集中化、去碳化的趨勢。
從我國天然氣的供需情況來看，需求量在不斷增加，但國內(nèi)的生產(chǎn)量卻不是那么能夠供應商增長的速度。橙色的線和藍色線之間的缺口就是進口量，我國的進口量到2012年比例已經(jīng)高達29%。而根據(jù)資源保護協(xié)會正在開展的煤炭資源總量控制項目預測，到2030年的時候天然氣占一次能源的比例將達到13-15%，也差不多5200億方，這樣天然氣就會有比較大的缺口。
在這樣的情況下，煤制氣作為一種煤炭能源轉(zhuǎn)換的品種被幾次提上日程。作為一個三高的產(chǎn)業(yè)在2011年以前是被嚴格限制的。但這幾年時間，可以看出我國政策出現(xiàn)了一些環(huán)境上的妥協(xié)，而且短短三年就從嚴格的限制、遏制而到推動、示范，到現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到最后的規(guī)范科學產(chǎn)業(yè)有序的發(fā)展。
能源指導意見就是要積極推進煤制氣的產(chǎn)業(yè)化，而且提出了500億方的目標。而根據(jù)綠色和平的統(tǒng)計，我國在建的產(chǎn)能可能以后達到了2000多億�，F(xiàn)在我們要提出的是，從產(chǎn)業(yè)不同政策來看，從我們想投入煤制氣商業(yè)化運作方面來講，有哪些問題呢？我們提了四點：技術的成熟度，經(jīng)濟性的不確定，同時我們也要從環(huán)境、二氧化碳、氣候變化的外部成本來考量，這些是不是能夠成為障礙？
我們首先看一下歷史上煤制氣的....
