經(jīng)過多年的探索與實踐，我國煤制合成天然氣(簡稱煤制氣)行業(yè)逐步消化吸收國外先進技術(shù)，“十一五”期間建設(shè)了若干示范項目。同時，政府對煤制氣發(fā)展經(jīng)歷了前期的嚴(yán)格控制后，從2012年開始對煤制氣行業(yè)發(fā)展有意扶持。在國際油價高企、國內(nèi)煤價低迷的背景下，我國煤制氣發(fā)展具備較好的經(jīng)濟性，各地發(fā)展煤制氣熱情較高，煤制氣具有一定的發(fā)展空間。但是，煤制氣的發(fā)展仍面臨著來自資源承載、環(huán)境容量、管網(wǎng)設(shè)施、技術(shù)水平等方面的挑戰(zhàn)。
一、國內(nèi)外煤制氣發(fā)展現(xiàn)狀
1.國外煤制氣發(fā)展現(xiàn)狀
美國、英國和德國等發(fā)達國家早在上世紀(jì)前半葉就已開展煤氣化技術(shù)研發(fā)，多數(shù)國家只作為技術(shù)儲備而未投入商業(yè)運行，目前僅美國在發(fā)展煤制氣項目。美國大平原煤制氣廠是目前全球(除中國外)唯一一家商業(yè)化運行的煤制氣工廠。該廠建于1984年，年產(chǎn)能14億立方米，目前運行情況良好。
2.國內(nèi)煤制氣發(fā)展歷程與現(xiàn)狀
(1)我國煤制氣行業(yè)發(fā)展歷程
第一階段：“十一五”末至“十二五”初，國家嚴(yán)控煤制氣項目審批。2009年5月，國務(wù)院發(fā)布《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，首次明確提出開展煤化工示范工作。此后，全國各地掀起對煤制氣行業(yè)的投資熱情，提出大量項目建設(shè)計劃。2010年6月，由于擔(dān)心各地項目重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，國家發(fā)改委專門發(fā)布《關(guān)于規(guī)范煤制氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項的通知》，將煤制氣項目的審批權(quán)限收緊到國家層面。2011年3月，發(fā)改委再次明確禁止建設(shè)年產(chǎn)20億立方米(含)以下煤制氣項目，最終發(fā)改委僅核準(zhǔn)了4個煤制氣示范項目。
第二階段：“十二五”中期，國家對煤制氣行業(yè)發(fā)展顯現(xiàn)出扶持態(tài)度。2012年12月，國家能源局發(fā)布《天然氣發(fā)展十二五規(guī)劃》，提出到2015年我國煤制氣產(chǎn)量將達150億立方米，占國產(chǎn)天然氣的8.5%，這是煤制氣首次被寫入天然氣發(fā)展規(guī)劃。
(2)我國煤制氣行業(yè)項目發(fā)展現(xiàn)狀
截至2013年，國家發(fā)改委共核準(zhǔn)了4個煤制氣示范項目，合計產(chǎn)能達151億立方米/年。分別是大唐發(fā)電遼寧阜新40億立方米/年項目、大唐發(fā)電內(nèi)蒙古赤峰克旗40億立方米/年....
