時隔7年,煤電聯(lián)動終于再次啟動。
國務院總理李克強4月8日主持召開國務院常務會議決定,按照煤電價格聯(lián)動機制,下調全國燃煤發(fā)電上網電價平均每千瓦時約2分錢。據(jù)記者了解,這是7年來,權威部門首次啟動煤電聯(lián)動,上一次可追溯到2008年。而每千瓦時約2分錢的調整,也意味著800億元的“大蛋糕”面臨重新分配。
權宜之計,“失聯(lián)”多年
據(jù)了解,煤電聯(lián)動旨在理順“煤電矛盾”,其產生具有歷史原因。國務院研究室綜合司副司長范必認為,“煤電聯(lián)動作為特定時期提出的解決方案,使得煤電矛盾得到了一定程度的緩解,具有積極意義;但是,其局限性也十分明顯,在本質上違反了市場定價規(guī)則,只是在既定體制約束下的權宜之計,而非根本解決之道。”
2004年12月15日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于建立煤電價格聯(lián)動機制的意見的通知》,正式決定建立煤電價格聯(lián)動機制。原則上以不少于6個月為一個煤電價格聯(lián)動周期,若周期內平均煤價比前一周期變化幅度達到或超過5%,相應調整電價。同時,為促進電力企業(yè)降低成本、提高效率,電力企業(yè)要消化30%的煤價上漲因素。
2005年至2008年間,煤電聯(lián)動機制曾多次啟動。但在2008年之后,煤電聯(lián)動機制并未得到嚴格執(zhí)行。期間,燃煤發(fā)電上網電價也經歷多次調整,但均未以&ld....