煤炭是重要的戰(zhàn)略物資，是我國高度依賴的基礎能源之一，然而我國至今沒有戰(zhàn)略煤炭儲備體系。原因有多種，其中之一在于煤炭固有的特性決定了它不能長期靜態(tài)儲備，這也是近兩年在爭論是否建立國家煤炭儲備體系時部分專家反對的理由之一。 我國煤炭儲備體系建設應根據(jù)我國煤炭能源供需的實際情況，借鑒國際能源儲備的相關經(jīng)驗，緊緊圍繞我國煤炭儲備的緊迫性和特殊性，著力進行模式創(chuàng)新。通過日常高效的煤炭供應鏈管理，以動態(tài)、柔性的煤炭供應鏈網(wǎng)絡積極防范可能突發(fā)的煤炭需求，將難以實現(xiàn)的煤炭長期儲備轉(zhuǎn)化為日常的煤炭供應鏈管理服務，既可保障煤炭能源安全，又可規(guī)避傳統(tǒng)煤炭儲備的弊端，還可優(yōu)化與提升煤炭價值鏈，從而創(chuàng)造性地建設可持續(xù)的國家煤炭能源應急儲備體系和長效機制�！ � 國家煤炭儲備體系將設三個層級 國家煤炭儲備體系呈網(wǎng)狀，并且是多層次的網(wǎng)狀，根據(jù)煤炭儲備庫影響力的大小與范圍，至少包括國家、區(qū)域和地方三級儲備網(wǎng)，這三級網(wǎng)也相應由不同層面的政府部門負責統(tǒng)籌規(guī)劃與建設，但三層網(wǎng)之間信息互通，資源盡可能共享，尤其在危機時刻能夠鄰近救援，構成分散但完整的國家煤炭儲備網(wǎng)絡。 國家三級煤炭儲備庫對國家煤炭儲備體系的整體功能有著至關重要的影響，必須慎重布局。 在確定國家三級煤炭儲備庫具體地點之前，首先要明確制定國家三級煤炭儲備庫選址標準。國家煤炭儲備庫在煤炭儲備體系中發(fā)揮著樞紐作用，需要位于北煤南運的“瓶頸”位置，煤源必須豐富且廣泛，既可以把煤炭應急中鐵路運力的不確定性因素降到最低，又可對南方眾多地區(qū)發(fā)揮強有力的輻射作用。相對于其他煤炭儲備庫，國家煤炭儲備庫有著煤源充足的優(yōu)勢條件，必須隨時可以給其他相關煤炭儲備庫供應煤炭。 區(qū)域煤炭儲備庫必須接近但又不太靠近煤炭用戶，還需要對更多的地區(qū)發(fā)揮影響，因此，它最好設在....
